Закон Димы Яковлева – что он гласит, почему так называется? История основания закона
Не так уж много правовых актов федерального значения, которые известны практически всем. Это творение российского парламента стало знаменитым задолго до его принятия. Закон Димы Яковлева вызвал бурное обсуждение в обществе и стал камнем преткновения в отношениях России и США.
Русские сироты в США
К концу нулевых годов сироты из России составляли 1/10 часть от всех усыновленных или удочеренных детей в Америке. Впервые такую возможность американские граждане получили в 1991 году, на апофеозе деградации Советского Союза. На протяжении 12 лет с этой даты они успели перевезти в Новый Свет более полусотни тысяч беспризорников.
Однако далеко не для всех из них судьба в развитой стране оказалась счастливой. В течение всех 90-х и 2000-х выпуски новостей рапортовали о гибели русскоязычных малышей от рук жестоких родителей.
Вот наиболее вопиющие случаи:
- Толик и Яна Коленда, погибшие от рук отчима, убившего всю свою семью, а потом застрелившего самого себя;
- Виктор Тулимов, которого убили и отец, и мать;
- Виктория Баженова, убитая приемной матерью;
- Кирилл Казаков – принял смерть от руки постороннего человека.
Это не исчерпывающий список убитых. В СМИ ходит цифра о 20 малышах, но по данным Министерства иностранных дел, она гораздо больше.
В ряде случаев родители, умертвившие своих приемных детей, получили весьма символическое наказание.
Закон Димы Яковлева: суть
Событие получило в России крупный общественный резонанс. Спустя несколько месяцев после гибели было возбуждено уголовное дело. Правительственные чиновники добивались пересмотра решения суда.
Но реальный ответ последовал лишь спустя четыре года после случившегося. Результатом стал 272-й федеральный закон, который содержал положения о запрете въезда на территорию страны для граждан США, которые:
- Когда-либо попирали основополагающие права человека;
- Признаны виновными в совершении преступных деяний в отношении граждан России;
- Являются представителями государственной власти, которые способствовали освобождению преступников, нарушивших права россиян;
- Являются лицами, облеченными властными полномочиями, по инициативе которых совершалось безосновательное заключение россиян под стражу.
Буква закона предполагала также наказывать злоумышленников рублем путем ареста их капитала и собственности.
Инцидент 2008 года
Одним из погибших русскоязычных сирот стал Дмитрий Яковлев 2006 года рождения:
- Мальчик с рождения имел поражение центральной нервной системы, которое отражалось на психическом здоровье;
- Его родная мать выдала расписку о возможном усыновлении;
- После этого ребенка пытались взять под опеку дедушка и бабушка, но без объяснения причин им было отказано;
- Вместо русской семьи орган опеки предпочел передать мальчика в руки американской четы Харрисонов;
- Расследование 2012 года показало, что подпись бабушки с отказом от ребенка была подделана, а сам процесс передачи Димы в новую семью происходил с большими нарушениями;
- В июле 2008 года отец оставил приемного двухлетнего сына в салоне автомобиля на стоянке. Мальчик провел под раскаленными солнечными лучами на жарев более 50 градусов несколько часов. Слабый детский организм не выдержал этой нагрузки, и результатом стал летальный исход;
- Приемный отец американским судом был оправдан.
Закон Димы Яковлева: за и против
Нормативный акт, озаглавленный именем погибшего малыша, получил гораздо большую известность, чем инцидент с его смертью.
Уже во время обсуждения законопроекта общество раскололось на два враждующих лагеря. Сторонники закона утверждали, что:
- Размах преступлений в отношении русских детей-сирот в Америке принял угрожающие масштабы;
- Американские суды неоднократно вставали на сторону виновников преступления;
- Ряд государств развитого мира, в числе которых Канада и Австралия, имеют серьезные запреты на вывоз местных беспризорников за рубеж;
- Вывоз малышей в семьи развитого Запада – очень прибыльный бизнес;
- Есть запрос на подобные меры со стороны большей части российского общества;
- Зарубежное усыновление создает опасность продажи их на органы или в рабство.
Критики не менее ожесточенно отвечали, что:
- Преступления против малышей внутри страны освещаются не так широко;
- Попадая в американскую семью, сироты становятся гражданами развитой страны, получая доступ к самой развитой в мире инфраструктуре;
- Закон нарушает нормы международного права.
Судьба закона Димы Яковлева
Несмотря на волну протеста со стороны выдающихся деятелей искусства, международных инстанций и американской власти, нормативный акт продолжает действовать.
В 2016 году произошла смена детского омбудсмена. Вместо достаточно жесткого и непримиримого Павла Астахова эту должность заняла Анна Кузнецова. В одном из первых своих заявлений она допустила реформирование ФЗ № 272:
- За три года, прошедших со дня принятия акта, накопилось большое количество критических замечаний к нему;
- Как заявляли официальные лица, он принимался в большой спешке и вышел «сырым»;
- После победы на президентских выборах кандидата от республиканцев Дональда Трампа наметилась оттепель в российско-американских отношениях.
«Скажи мне, что для тебя закон Димы Яковлева, и я скажу, кто ты». Стопка листов машинописного текста стала линией разлома отечественного социума. Конца этому противостоянию пока не видно. Только отдельные заявления официальных лиц и возможное потепление русско-американских связей дают надежду на счастливый исход.
Видео: что гласит закон Димы Яковлева?
В данном ролике журналист Владимир Познер расскажет о сути и своем мнении про «закон Димы Яковлева»: